回复：
一、年9月8日，为贯彻落实“中发〔〕34号”《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和中央扶贫开发工作会议精神，充分发挥资本市场作用，服务国家脱贫攻坚战略，证监会发布了“证监会公告[]19号”《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》。
在《意见》“一、全面把握资本市场服务国家脱贫攻坚战略的总体要求”之“（三）着力精准扶贫”，以及“二、充分发挥资本市场在服务国家脱贫攻坚战略中的作用”之“（五）支持和鼓励上市公司履行社会责任服务国家脱贫攻坚战略”中分别指出：
“深刻领会精准扶贫基本方略，坚持把帮助贫困群众摆脱贫困、实现共同富裕作为资本市场各项支持措施的出发点和落脚点。证券行业各类帮扶主体要与贫困村和建档立卡贫困户紧密衔接，建立带动贫困人口脱贫挂钩机制，因地制宜、分类施策，坚持真扶贫、扶真贫，确保扶贫*策精准、对象措施精准、脱贫成效精准。
鼓励上市公司支持贫困地区的产业发展，支持上市公司对贫困地区的企业开展并购重组。对涉及贫困地区的上市公司并购重组项目，优先安排加快审核；对符合条件的农业产业化龙头企业的并购重组项目，重点支持加快审核。
鼓励上市公司结对帮扶贫困县或贫困村，主动对接建档立卡贫困户，优先录用来自贫困地区的高校毕业生，优先招收建档立卡贫困人口。”
二、结合提问“公司资助贫困学生或者捐赠教学设备这种的，怎么证明是精准扶贫？精准扶贫的标准是啥？”之问题，对比《意见》中“鼓励上市公司结对帮扶贫困县或贫困村，主动对接建档立卡贫困户，优先录用来自贫困地区的高校毕业生，优先招收建档立卡贫困人口。”这条规定，单就上市公司要做好对“资助贫困学生或者捐赠教学设备”这种精准扶贫工作，主要体现在精确识别、精确帮扶、精确管理这三个方面，下面结合上市公司－纳思达股份有限公司（.SZ）于年6月9日披露的《关于公司开展精准扶贫工作的公告》（公告编号：-）来进行分析。
根据公告内容显示，在年度精准扶贫工作情况回顾中，针对“转移就业扶贫情况”工作，公司为解决对口扶贫地区就业难、薪资低的问题，从广东阳春县及高州市（县级市）、四川凉山彝族自治州和云南怒江傈僳族自治州这四个对口扶贫地区共招聘入职转移就业人员人。截至年12月31日，公司从这四个对口扶贫地区招聘入职转移就业人员人。针对“社会扶贫情况”工作，年6月，公司向广东省河源市龙川县佗城镇佳派村捐款人民币10万元；年12月，向广东省阳春市双滘镇对口帮扶捐款人民币10万元；年，为支持云南省怒江沪水市人民*府对沪水市农村劳动力转移培训，捐款人民币10万元。
在年度精准扶贫工作计划中，针对“职业教育扶贫＋转移就业扶贫”工作，公司计划安排如下：
1、计划与四川省凉山农业学校合作冠名“纳思达”班，班级学生50名，为期3年，为纳思达班学生提供每学年人民币1万元的奖学金/助学金；
2、计划与云南大理州云龙县民族职业学校初步确定冠名“纳思达”班事宜，班级学生50名，为期3年，为纳思达班学生提供每学年1万元的奖学金/助学金。
针对“转移就业”工作，公司将继续加大对广东阳春县及高州市（县级市）、四川凉山彝族自治州和云南怒江傈僳族自治州这四个对口扶贫地区劳务输出、转移就业的力度，在同等情况下优先安置转移就业人员到公司工作。
…………….
三、从该案例中不难看出，纳思达股份有限公司在开展精准扶贫工作进行的“精确识别、精确帮扶、精确管理”这三个方面，分别体现在：
1、精确识别，体现在：
（1）通过考察和筛选，精心选定四川省凉山农业学校、云南大理州云龙县民族职业学校作为公司以开展职业教育为目的的精准扶贫工作的固定学校；
（2）确定广东阳春县及高州市（县级市）、四川凉山彝族自治州和云南怒江傈僳族自治州这四个地区作为公司以开展转移就业为目的的精准扶贫工作的固定地区；
2、精确帮扶，体现在：
（1）在四川省凉山农业学校、云南大理州云龙县民族职业学校分别开设一个“纳思达”班，设定班级学生50名，学制3年，为每位学生提供每学年人民币1万元的奖学金/助学金；
（注：经查询，纳思达股份有限公司主营业务为集成电路芯片、通用打印耗材及核心部件和再生打印耗材的研究、开发、生产和销售，典型的实体经济企业。公司在两所学校分别开设“纳思达班”，理所当然的看成是对学生进行符合企业特点和性质的专项职业技能培训和实际操作（即相当于国企的技工学校），以便为企业培养后备技术工人。自然，为做好教学和培养学生实际操作能力，企业还肯定会相应的向学校捐赠相关设备用于教学和实际操作；此外，学生在3年学制期满后，公司对毕业的学生将安排到上市公司（子公司）工作）；
（2）在年招聘就业的基础上，继续从广东阳春县及高州市（县级市）、四川凉山彝族自治州和云南怒江傈僳族自治州这四个地区招聘人员到上市公司（子公司）工作；
3、精确管理，体现在：
（1）针对精确帮扶（1）、（2）点情形，上市公司安排专门人员和专项资金进行专项管理（如安排企业资深员工到学校授课并进行实操辅导，财务定期将奖学金/助学金汇入学校专门账户等），以保证将具体工作落实到实处；
（2）根据沪、深交易所分别发布的《关于进一步完善上市公司扶贫工作信息披露的通知》和《关于做好上市公司扶贫工作信息披露的通知》要求，按照精确管理的目的和原则，对精准扶贫工作的开展情况，将在定期报告和临时报告中予以及时披露。
四、再结合提问“精准扶贫的标准是啥？”之问题，这里，我们以年7月26日山东上市公司协会发布的《上市公司精准扶贫在行动－扶贫信息发布》中列出的十一个具体的对口扶贫地点、扶贫项目及所需金额，从现实及实操中来理解下“精准扶贫的标准”到底一个什么样的具体标准。
山东上市公司协会作为百家社会组织之一，参与了山东省民*厅山东省省管社会组织和社会工作专业力量“双百扶贫行动”，与兰陵县矿坑镇郭家沟村、升平庄村和朱柳村三个村庄建立了对口帮扶关系。辖区上市公司作为精准扶贫的重要力量，已做了大量工作。为进一步推动辖区上市公司积极参与省内精准扶贫，我会近期汇总整理了部分省内贫困村的实际困难和需求，现将具体信息发布如下：
（一）兰陵县矿坑镇升平庄村、朱柳村
1、村内办公场所及便民文化服务场所改造，资金缺口达15.6万元。
2、村内仍有很多道路未能硬化，“户户通”道路修建资金缺口约万元。
3、村内亮化工作依然艰巨，太阳能路灯购买及建设费用前欠缺约10万元左右。
4、为提高任职村村集体收入以及解决村民就近务工提高收入问题，朱柳村已流转土地32亩，建设蔬菜大棚20座，资金缺口26万元。
（二）临沂临沭县石门镇大岱村
1、村卫生室、幼儿园、办公室缺立式空调3台、挂式空调6台，会议桌、办公桌椅、资料柜一批，预算总金额10万元。
2、村东头塘坝整治，面积近40亩，清淤、护坡，绿化，修建环形步道和水上景观，整合汪塘西边土地资源，将其打造成为集旅游、餐饮娱乐、养殖、灌溉等功能为一体的特色项目，预算投资额万，预计增加村集体收入6－8万元。
（三）临沂临沭县石门镇王岔河村
1、临沭县贫困村综合提升项目尚未实施，行*村办公场所、出村道路硬化、村内绿化、亮化、排水尚没有明确施工计划。
2、省捆绑项目2公里道路用于村前村后道路硬化，已施工完毕，但与村居的12条连接处尚有6处未连接，共计米，资金缺口15万元。
3、自然村之间道路亮化缺少路灯70盏，约需资金15万元。
4、蓝莓产业在第一书记助推下，已初见规模，但受制于收购商压制，收购价低于市场价50%，希望拓宽蓝莓市场渠道，并建设恒温库，确保种植户收益，资金缺口约50万元。
5、东岔河、西岔河、小寺村、花园村四自然村办公室整修和重建，资金缺口约20万元；
6、王岔河村村委院落整修，拟建设成便于为老人和孩子服务的幸福苑，资金缺口7万元。
7、各村均无办公设备和桌椅（不含空调），重点配置行*村，资金缺口仍约5万元；
8、为推动乡村移风易俗，投资18.2万元建成红白理事会，桌椅、厨房设备、电器设备（线路布置、风扇等）资金缺口5万元。
9、花园村村前清理养殖区平，建设村前汪塘、广场、舞台、健身场所，总投入40万元，水利局补贴10万元，现资金缺口30万元；
（四）菏泽定陶区*店镇西台集
1、修复危桥2座，需要资金20万元；
2、硬化水泥道路2千米，4米宽，需要资金70万元；
3、整治村内坑塘湿地，打造村民文化锻炼广场。需要资金30万元。
（五）菏泽定陶区*店镇陈楼村
1、建设一个产业扶贫车间，壮大集体经济。需要资金20万元。
2、硬化道路。铺柏油路2公里，8米宽，需要资金万元。
（六）菏泽定陶区*店镇邵集村
1、新建村委办公楼，需要资金70万元。
2、硬化道路1千米，维修下水道等需要资金50万元。
（七）菏泽市鄄城县什集镇的什集行*村、王吴庄行*村、北王召行*村
1、道路需求共计3.5km，约需资金万元。
2、美丽乡村建设，约需资金90万元。
3、水渠清淤需求共计4,m，约需资金4.5万元。
4、建设健身广场6个，面积总计4,㎡，约需资金70万元。
5、下水道需求共计6,m，约需资金72万元。
6、太阳能路灯需求共计75盏，约需资金19.5万元。
7、小学、幼儿园，学校在环境、教具、活动场地、阅览室等方面均有提升需求，约需资金50万元。
（八）日照莒县果庄镇张家旺村、岚山区巨峰镇后山旺村
村内农户种植的水果（桃、梨等）、茶叶等产品没有固定市场收购，完全靠农户零售，价格不高、销售不动，需要为农户找到合适农产品销售渠道，或者在村周围林果种植集中的地区建立批发市场。
（九）菏泽市定陶区陈集镇
菏泽冰蛙食品冰糕厂占地30多亩，总投资2,万元，设计生产能力月60万件，原来年最高销售额达3,万元，现生产需要增加流动资金万元。现有生产办公条件；冷库4个，自动生产线四条（一条速冻遂道、一条切片线、两条12排花色线），仓库，办公室。
（十）菏泽市定陶区冉堌镇刘庄寨村
金银花家庭农场中药材种植扶贫开发项目位于省扶贫重点村刘庄寨村，该村群众基础好，民风自然淳朴，现有耕地4,亩，土壤为*河冲击形成的沙壤土，PH值7.1-8.5，有开展种植中药材产业的内在需求和合作优势。该农场现有承包土地亩，中药材金银花种植面积亩，金银花树3.6万棵，烘干房平方米，烘干设备4套，农场总资产余万元。该农场已被菏泽市残疾人联合会和定陶区残疾人联合会申请为“省级优秀残疾人就业创业扶贫基地”。
该项目计划拓展实施金银花、枸杞等中草药种植，总投资.8万元。需要说明的是，中药材栽培存在着周期长的特点，一次投资可多年受益。前期虽形不成产量，但可间作大豆、大蒜、花生、蔬菜等矮杆经济作物，取得部分收益。3－4年进入盛产期后，每亩每年可产中药材枸杞1,斤，按平均价格20元计算，每亩产生效益2万元，除去生产成本，每亩纯收入9,元左右，一般盛产期可维持15年以上，带动产业持续发展。此外，还可基于种植基地，开展观光采摘、电商销售等。目前，已注册富有当地历史文化特色的“石楼望月”商标，但尚无QS认证。
该农场负责人聂元岭年富力强（70后），是当地远近闻名的种植大户和种植能手，对土地有深厚感情，对群众热心关爱，比较能接受新事物，思路开阔，发展愿望强烈，希望社会各界成功人士全方位帮助帮扶，尽快做大做强乡村种植产业，形成亮点。
（十一）菏泽市定陶区冉堌镇田路桥村
电商家具项目位于田路桥村，昕广联家具厂，该厂占地亩，流水化作业，环保设备齐全，年产出销售额3,万元，主要生产鞋柜、电视柜等小型家具，但利润薄，自有电商经营能力不足，需探讨电商合作新模式。
五、综上，精准扶贫，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式，是相对粗放扶贫而言，直白的说，精准扶贫就是有目的有针对性的特定贫困居民而言，即谁贫困就扶贫谁。
上市公司作为资本市场的一员，在开展精准扶贫工作上，以制造业和农业类上市公司为主，主要以产业扶贫和教育扶贫为重点方向，是扶贫工作的主力，因为其能充分发挥产业链优势，更好更准确的开展扶贫工作，如前面提到的纳思达股份有限公司。
而农业类上市公司则积极探索精准扶贫模式，探索、发展贫困户合股、承包、自建自营、劳动雇佣等多种模式，有效推进扶贫工作。比如北京大北农科技集团股份有限公司，在产业扶贫方面，公司在内蒙、陕西、河北、河南、四川、贵州等多地开展扶贫项目，切实带动贫困人口脱贫致富。在教育扶贫上，公司在农业高校设立大北农励志奖学金，奖励品学兼优的学生，帮助贫困学子升学深造。
不管怎样，做好精准扶贫工作，核心体现在“精确识别、精确帮扶、精确管理”这三个方面。当然，鉴于每家上市公司的实际情况不同（如主营业务、地域不同等），需要有目的有针对性的开展扶贫工作，方能做到精准扶贫，不可能胡子眉毛一把抓。至于精准扶贫的标准，则根据公司的主营业务、盈利情况及发展前景量力而行，做到量体裁衣。比如前面提到的山东上市公司协会发布的《上市公司精准扶贫在行动－扶贫信息发布》中列出的十一个具体的对口扶贫地点、扶贫项目及所需金额，就是一个很好的精准扶贫案例，上市公司从中可以予以选择和考虑，精确的做好精准扶贫工作。
此致！
（本文图片由深圳市金奥博科技股份有限公司证券部喻芳女士友情提供，在此谨表谢意。）
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