根据市委统一部署,年5月11日至7月31日,市委第一联动巡察组对菏泽市扶贫开发办公室进行了脱贫攻坚巡察“回头看”。9月15日,市委第一联动巡察组向市扶贫开发办公室反馈了巡察意见。按照*务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作基本情况
市委第一联动巡察组实事求是、客观公正地指出了我办存在的3类11个问题,提出意见建议3项。截至目前,已全面完成11个问题的整改,完成率%。
(一)高度重视,行动迅速。脱贫攻坚巡察“回头看”情况反馈会议结束后,蔡维超同志作为第一责任人立即组织召开主任办公会议和市扶贫开发办中层以上干部会议,对照《关于向市扶贫开发办主任蔡维超同志的反馈意见》、《关于对市扶贫开发办开展脱贫攻坚巡察“回头看”的反馈意见》和副市长王忠想同志在巡察反馈会议上的讲话要求,统一思想,深化认识,提高站位,切实增强巡察整改的思想自觉、*治自觉、行动自觉。成立菏泽市扶贫开发办公室脱贫攻坚巡察“回头看”整改工作领导小组,压实整改责任。市委副秘书长、市扶贫开发办主任蔡维超任组长,市扶贫开发办副主任胡国华、刘*、张庆、赵公鹏、李玉如任副组长,各业务组主要负责人为成员,研究整改措施,组织整改实施,统一领导整改工作。9月22日,办领导班子召开脱贫攻坚巡察“回头看”整改专题民主生活会,围绕巡察指出的问题,深刻进行*性分析,撰写对照检查材料。会上,领导班子和成员联系工作实际,认真查摆问题,深刻剖析原因,严肃认真地开展批评和自我批评,进一步明确了问题解决措施和努力方向。
(二)以上率下,突出重点。办领导班子成员从自身做起,带好头、做表率,形成一级做给一级看,一级带动一级干的良好局面。蔡维超同志先后主持召开9次主任办公会、全市扶贫办主任、办全体会等会议,研究部署巡察整改工作,安排部署各县区同步整改反馈的面上和个别问题,听取整改工作进展情况汇报,协调解决巡察整改遇到的各种问题,做到问题核查不清楚不放过,问题整改不到位不放过。
(三)细化分工,明确任务。围绕市委第一联动巡察组反馈意见和整改工作要求,结合单位实际研究制定了44条具体措施。及时组织召开专题会议,要求各业务组立即落实整改工作,做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。建立整改工作台账,明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任组、责任人,确保整改任务清、整改措施实、整改效果好。建立协同高效机制,实行整改落实情况反馈制度,综合组牵头做好上传下达,及时发现解决整改过程中遇到的各类问题。自9月18日起,在全市开展脱贫成效“再核查、再评估、再提升”活动,结合反馈问题举一反三,动员8万余名市县乡村四级干部,对近5年贫困群众“三保障”和饮水安全等*策落实情况,逐户逐人核查评估、规范提升。
(四)加强督导,稳步推进。办领导班子分头召开调度会,督责任落实、督时序进度、督任务完成、督整改成效,引导全办*员干部切实加强思想整改,在整改中见初心、见担当、见作为,推动整改措施落地落细。10月5日起,市扶贫开发办组建5个督查组,对扶贫*策落实、产业扶贫项目资金等问题整改情况开展专项督导,对所有县区全覆盖。严明整改纪律,坚决防止和纠正对整改不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的行为;坚决防止应付了事,搞纸上整改、数字整改、虚假整改;对整改不积极、不主动、不扎实、不较真的单位和个人严肃问责。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,巩固好、坚持好整改成果,通过整改促进工作,促进全办干部作风转变,切实把巡察成果转化为推动我市脱贫攻坚工作的强大动力。
二、整改落实情况
1.关于“学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述不深刻。市扶贫开发办公室运用习近平总书记关于扶贫工作重要论述的立场、观点、方法指导实践、推动工作效果不明显,在以知促行、以行促知、知行合一上没有有效地体现出来。”问题。
一是通过办理论中心组集中学习、*支部主题*日等活动,及时跟进学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述。9月27日,办理论学习中心组年第九次集中学习中,就《习近平谈治国理*》第三卷中关于扶贫工作重要论述等开展专题学习;组织市县扶贫干部集体在大剧院观看大型*员教育现代戏《懒汉豆腐》,学习一线扶贫干部不忘初心、牢记使命、扎根基层、致力于脱贫攻坚的感人事迹,激励市县扶贫干部担当作为、干事创业;组织各县区扶贫办主任、市办全体干部集体学习习近平总书记在湖南、宁夏等考察时关于扶贫工作重要论述,通过一系列的深入学习,进一步统一思想、深化认识、提高站位。二是以“请进来”、“走出去”相结合的方式,不断加强扶贫干部教育培训,进一步提高扶贫干部*治素质和工作能力。近期,组织市县扶贫办人员赴习近平总书记视察过扶贫工作的国家扶贫开发改革试验区广东省清远市和浙江省丽水市考察学习先进工作经验。邀请省扶贫开发办项目管理组组长孙希章、聊城市扶贫开项目推进部部长杨爱荣等对我市市县乡扶贫干部开展培训。同时,对扶贫对象动态管理和信息采集等工作开展多期次、多层次培训,使各级扶贫干部视野和眼界进一步开阔,*策理论水平和实际工作能力不断得到提升。三是与华中农业大学、华中师范大学等高校科研院所合作,以“建立解决相对贫困长效机制的理论与实践探索”为主题举办第三届新时代脱贫攻坚与乡村振兴论坛(菏泽),邀请国务院扶贫办、各高校科研院所的领导与专家教授,进行研讨和交流,完善加强脱贫攻坚与乡村振兴相衔接课题研究。
2.关于“推动脱贫攻坚责任落实不到位。市扶贫开发办公室对县乡*委*府、成员单位在抓问题整改上硬度、强度不够,参谋作用发挥不够,对拔高标准、搞缩小版的“大水漫灌”和用普惠*策代替特惠*策等问题,没有按精准扶贫的要求坚决纠正。未能最大限度发挥扶贫办干部的积极性,与行业部门经常性沟通协调不够,督促落实有薄弱环节,抓问题整改的工作思路、方式方法与客观现实、基层实际结合不紧密,问题整改的持续性、系统性不够,影响了问题整改成效。”问题。
在抓问题整改硬度、强度不够方面:一是动员部署开展集中活动。9月18日,在鄄城县召开全市脱贫成效规范提升工作现场会,会上印发了《市委办公室、市*府办公室关于印发菏泽市脱贫成效“再核查、再评估、再提升”集中活动实施方案的通知》(菏办发电〔〕56号),动员全市上下8万余名干部,对近5年贫困群众“三保障”和饮水安全*策落实情况,逐户逐人核查评估、规范提升。二是压实排查整改工作责任。入户核查评估实行“实名制”“承诺制”,做到“谁核查、谁签字”“谁承诺、谁负责”,乡镇包村干部、帮扶责任人和村干部按照“村不漏户、户不漏人”的要求,对建档立卡贫困户、即时帮扶户的脱贫稳定性、“两不愁三保障”和饮水安全等扶贫*策落实情况、帮扶工作成效、“一户一档”资料规范完善情况、贫困家庭环境卫生情况、扶贫工作群众满意度等进行逐户逐人逐项逐条核查评估,并对核查评估结果进行签字确认、作出承诺,并对核查评估结果负责到底。县区委书记、乡镇*委书记对本县区、本乡镇脱贫成效规范提升工作作出承诺。三是迅速落实问题整改。对入户核查评估发现的问题,每天由村核查评估小组拉出问题清单,交乡镇集中活动指挥部。指挥部当天形成问题整改交办单,由指挥长签字、乡镇*委盖章,明确整改时限、责任单位和责任人,现场交办有关单位(部门)和人员,限期落实整改。四是不断强化督导调度。为全面掌握近期脱贫攻坚重点工作开展情况,自10月5日起,市扶贫开发办组成5个督导组对巡察反馈问题整改及全市脱贫成效“再核查、再评估、再提升”集中活动开展情况、产业扶贫项目推进情况和扶贫资金拨付情况等进行了督导检查。通过随机抽查的方式,全市共抽查11个乡镇(街道)、20个村、脱贫享受*策贫困户和部分即时帮扶户,54个产业扶贫项目。督查结束后,市扶贫开发办及时汇总督导检查情况,形成了《关于全市脱贫攻坚重点工作督导情况的报告》报市委负责同志,全力推动了问题整改“实名制”、“承诺制”落到实处。集中活动期间,市扶贫开发办每日汇总核查评估进度,目前,全市共核查发现问题条,已全部整改完成。
在激发扶贫干部积极性方面:一是起草完成了《关于优化市扶贫开发办机构设置和人员编制的报告》,进一步稳定市扶贫开发办工作队伍,激发工作干劲,加强人员管理。二是与市人社局结合,对表现突出、成绩显著的20%的参与脱贫攻坚工作的事业单位人员给予嘉奖、2%的人给予记功,进一步激励事业单位工作人员在脱贫攻坚工作中不忘初心、牢记使命、干事创业、担当作为。三是积极向组织部门推荐,对在脱贫攻坚中作出贡献、符合条件的优秀干部提拔重用,激发工作干劲。
在与行业部门加强沟通方面:一是通过