数据里的检察担当
——从办案数据看年
“以人民为中心”的检察实践
“案-件比”优化:让人民群众感受到检察办案更“友好”——全年刑事检察“案-件比”为1∶1.43,“件”同比下降0.32,相当于减少41.2万个“程序性”、重复办的“件”
“四大检察”全面发力:为人民群众提供全方位的检察产品——全年受理各类民事监督类案件、行政诉讼监督案件、立案办理公益诉讼案件均同比大幅上升
业绩考评全面推行:考出为人民司法的内生动力——目前全国业绩考评综合完成率达96.3%
“‘案-件比’进一步优化,程序性的‘件’大幅减少。”
“不捕不诉率同比增加,贯彻了‘少捕慎诉’理念,同时,公安机关复议复核申请却在下降,反映了协同办案,质量、效率、效果三同步!”
“‘四大检察’‘十大业务’的总体数据向好,说明在极不寻常的一年,全面协调充分发展的思想践行效果彰显。”
……
春节前的一天下午,最高人民检察院进行鼠年最后一次检察业务数据分析研判会商。按照已形成的惯例,最高检领导、检委会专职委员和最高检各业务部门负责人悉数参加。就在这一天上午,最高检召开党组会,传达学习中央政治局常委会会议精神和中央政治局民主生活会精神,提出要领悟、践行习近平法治思想,在检察履职中提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
提高“三力”,关键要落到检察办案上。如果说上午召开的党组会是对新一年学习贯彻习近平法治思想、落实党中央决策部署的动员令,那么下午的会商就是迅即开展的务实行动——正如最高检党组书记、检察长张军开宗明义强调:“就是要提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,透视检察业务数据变化背后的原因,找准问题、总结经验,促进检察工作质效提升,为新发展阶段经济社会高质量发展提供更优质的检察产品。”
与此前的会商不同的是,此次会商的数据是年全年的检察业务数据。在疫情背景下、极不寻常的特殊年份,“以人民为中心”在检察领域落实得如何?“四大检察”“十大业务”数据发生了哪些变化?最高检党组力抓的“案-件比”、检察人员业绩考评工作效果如何?
“案-件比”优化
让人民群众感受到检察办案更“友好”
会商时,最高检第一检察厅和第二检察厅负责人都注意到这样一组数据:年,检察机关对移送审查起诉的案件开展自行补充侦查件,同比上升22.3倍。
自行补充侦查为何上升幅度这么大?两位负责人均认为,这与检察机关一年来狠抓“案-件比”质效评价标准密切相关——“案-件比”强化了检察官的责任意识,为提升案件质效,检察官们更加积极主动地开展自行补充侦查,而不轻易将案件退回公安机关补充侦查。
管中窥豹,可见“案-件比”对检察办案的影响确实不小。那么,最高检党组“心心念”、司法界普遍