中国山东网-感知山东5月7日讯(记者张真玉通讯员张雯)菏泽市东明县委编办认真贯彻落实中央、省、市关于教育事业发展的决策部署，按照“控制总量、优化结构、科学调剂”的要求，充分发挥机构编制部门职能作用，不断优化教育编制资源，用好编制“金钥匙”，规范中小学教师编制管理，有力推进全县教育事业持续、协调、健康发展。
科学核编，提高编制效益
摸清底数，掌握资源。县委编办积极会同县教体部门深入学校，实地走访，开展调研，全面摸清全县学校设置情况和教职工编制数、在职教师人员数、学校生源、在校生人数、班额等情况，为科学核定中小学教师编制提供参考和依据。
精细指标，汇总分析。全面剖析当前中小学教职工编制管理过程中存在的问题，在原有“教职工编制数、在职教师人员数、班级数、在校生人数”等核定指标基础上，综合考虑近两年退休老师人数、预计女性老师产假人数和县域内各学校未来三年学生增减情况，分析和预算教职工编制需求，为科学核定中小学教师编制提供信息基础。
发挥职能，合理核定。根据中央关于核定中小学教职工编制原则和有关工作要求，小学师生比为1：19，初中师生比为1：13.5，高中师生比为1:12.5，科学配置教师编制。按照全县教育总体发展规划，将中小学教职工编制分配到校，确保中小学教职工编制落实到位，有效满足教育教学和日常管理需要。
持续优编，盘活编制资源
优化布局，合理分布。根据县域人口流动和学生规模变化等情况，对教育职能弱化和规模较小的学校进行撤并，有效化解城区学校“大校额”问题，合理明确学校机构职能编制设置，逐步构建符合城乡发展要求，规模适当的义务教育格局。
动态管理，严格程序。下放编制管理权限，落实学校用人用编自主权，对公办中小学教职工实行动态管理，加大教职工编制统筹配置和区域内动态调整力度，做到每年调整1-2次。县教育部门提交中小学教职工编制调整报告，由县机构编制部门在公办中小学教职工编制总量内进行审核，报同级财政、人社部门备案。
补齐短板，优化资源。根据城乡差异和教育阶段差异，合理调配有限的机构编制资源，在不突破现有教职工编制总量的基础上，有重点的推动编制向师资力量薄弱和农村偏远学校倾斜。统筹农村教育资源，推进农村合校并点，每个乡镇重点打造1-2所规模化小学，扩大优质基础教育资源覆盖面。
规范管编，精准编制使用
专编专用，从严从紧。严格执行上级关于编制总量管理的规定，进一步规范中小学教职工编制管理。严格落实中小学教职工编制专编专用制度，严禁其他单位以任何形式挪用、借用、挤占中小学教职工编制，从严查处公办中小学混编混岗、私自占用教职工编制以及有编不补、编外用人等违规违纪问题。
加强督查，严格规范。县编制、财政、人社、教体等部门成立领导小组，加强联合督查，采取多种方式，定期开展编制清理专项工作，定期督查中小学编制管理政策落实情况，对违反编制管理规定的单位和责任人，依法依规严肃处理。
建立机制，着眼长远。建立机构编制部门核定中小学教职工编制总量、人社部门核定岗位总量，教体部门在核定的总量内统筹分配，学校具体管理的工作机制。坚持既能均衡配置师资力量，同时又能保证教师队伍在相对稳定中不断释放活力的工作理念，构建科学有效的教师队伍管理体制，推进教育治理体系和治理能力现代化。
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