在菏泽市第十九届人民代表大会第四次会议中，菏泽市市长陈平作政府工作报告。今年全市经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%左右；地方一般公共预算收入增长8%左右；固定资产投资增长8%左右；社会消费品零售总额增长9%左右；城乡居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%左右；常住人口城镇化率提高1个百分点左右，城镇登记失业率控制在3.5%以内。全面完成省下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。
全力推动新旧动能转换重大工程，着力推进经济高质量发展
突出抓好重点项目建设，优选个市重点项目，完成投资亿元以上。突出抓好专业招商、社会化招商、产业链招商和园区招商，盯紧国际国花博览园、伏羲智库、城际空间站等一批重大项目，由市级领导包保，建立联席会议制度，抓好推进落实，确保新签约落地过亿元项目个以上，其中过10亿元项目15个以上。
牡丹区重点发展商贸物流和电子商务产业，市开发区重点发展新能源和新装备产业，市高新区重点发展生物医药和新材料产业，东明、郓城、巨野重点发展高端化工产业，定陶区、鄄城重点发展生物医药产业，曹县、单县、成武重点发展现代农副产品加工、电子商务、机电设备制造等产业。进一步推动市开发区、市高新区加快建设国家级园区。
搭建科技创新载体，加快推进省科学院菏泽分院、省生物工程技术创新中心建设，积极筹建菏泽产业技术研究院、中科控股技术协同创新中心、山东大学药物非临床安全性评价中心等重大创新平台，新建重点实验室、工程技术研究中心、院士工作站等国家和省级研发机构10家以上。
加快区域中心城市建设，着力提升城市载体功能
以机场、高铁建设为依托，启动高铁新城、万福新城规划建设，实现“菏定一体化”发展，推动城市发展逐步由“赵王河时代”跨入“万福河时代”。以环堤公园建设为契机，加快推进城市“双修”试点和古城保护开发，加快实施赵王河一期公园景观提升和赵王河下游、万福河、思源河、洙水河湿地等建设，完成城区重点绿化工程，彰显花城水邑特色。
以曹州牡丹园升级改造和体育公园、国花博览园、方特文化科技创意产业园等项目建设为重点，打造北部文旅高地。以完善城市功能为重点，快速推进市民文化中心、市展览中心、鲁西南大数据中心、菏泽商务中心、新闻大厦、菏泽文化广场、新博物馆、新客运站等重点项目，建成一批城市精品工程。
以构建内联外通的交通网络为目标，加快建设上海路跨万福河、人民路与南外环互通立交、北外环下穿京九铁路等城市重点桥梁6座，新建提升北外环路（人民路至昆明路）、长江路（上海路至机场）、昆明路（新石铁路至国花大道）等城市骨干道路8条，进一步提升城市的通透性和承载力。启动高新区魏楼水库和城区第二水厂建设，增强市区供水能力。加快菏泽千伏特高压及配套工程建设，不断满足全市电力增长需求。
全力推进10项在建交通重点工程，菏泽牡丹机场达到试飞条件，菏宝高速东明黄河公路大桥建成通车，德上高速巨野至单县段、枣菏高速菏泽段等具备通行条件，鲁南高铁菏泽至曲阜段、日兰高速巨野西至菏泽段改扩建工程等加快建设。启动推进鲁南高铁菏泽至兰考段、雄商高铁菏泽段、德单高速东阿至郓城段等10项交通重点工程，全面做好菏泽至徐州城际铁路、菏泽至濮阳城际铁路、东鱼河航道等10项交通重点工程前期工作，努力构建“市内大循环、外围大辐射、区域大联通”的现代化立体交通网络。
立足增强城镇的吸引力和集聚力，全力推进菏泽大城市、郓城中等城市、东明Ⅰ型小城市试点，扎实推进郓城国家级和鄄城、单县省级新型城镇化试点建设，积极做好县城和重点镇规划建设，力争实现“三个市民化”21万人。持续推进棚户区改造，完成棚户区改造3.2万套、万平方米，不断改善居民生活环境。深入开展“全市安置房建设推进年”活动，交付使用和基本建成安置房13万套，尽早让群众回迁安居。
大力实施乡村振兴战略，着力提高农业农村现代化水平
大力发展规模农业，抓住土地流转这个关键，引导土地向农业大户、家庭农场和龙头企业集中，新增土地流转面积50万亩以上。着力发展品牌农业，新增省知名农产品品牌4个以上、“三品一标”产品个以上。积极发展农业“新六产”，加快推进20个现代农业产业园区建设。推进农村电商提档升级，培育“互联网+农业”优势品牌30个以上，淘宝村镇分别达到个、40个，牢牢守住全国领先地位。
大力推进“两新”融合发展，抓好16个试点小城镇建设，为新型城镇化打造样板。依托产业特点、文化底蕴和生态禀赋，打造一批富有活力的特色小镇。扎实推进美丽乡村建设，高标准完善功能配套，新打造省级美丽乡村个、市级美丽乡村片区30个以上。完成土地“增减挂钩”2万亩以上。
深化农村“七改”工程，新增农村清洁取暖7万户。开展饮水安全两年攻坚行动，农村自来水普及率达到95%以上。加大国家森林城市创建力度，新增造林绿化面积35万亩以上，基本完成“创森”任务。
全面深化改革开放，着力增强发展的动力和活力
积极推进金融改革，推动农商银行业务逐步回归本源，加快推动设立菏泽牡丹信用保险股份公司、东明石化财务有限公司，启动民营银行筹建工作，加大域外金融机构引进，与省财政厅联合设立规模50亿元的“山东菏泽新动能基金”，吸引更多金融资本和社会资本投入菏泽。
加快陆港产业新城建设，推进济铁物流园区海关监管场站、菏泽保税物流中心（B型）申报建设，多渠道搭建优质对外开放平台。进一步完善外经贸会商机制，引导企业积极参加广交会、华交会等境内外展会，多元化开拓国际市场。大力发展跨境电商，鼓励有条件的企业到主要出口市场设立海外仓，搭建以海外仓为支点的目的国配送辐射网点。
全面落实支持骨干企业、创新型企业、高成长小微企业等非公有制经济发展的奖补政策，助推各类民营企业快速成长。坚持无需不扰，采取设立“企业宁静日”、提升检查专业化水平、实行行政处罚预警制度等措施，为民营企业发展提供宽松环境。
坚定不移守住发展底线，着力巩固和谐稳定大局
以污水收集处理、河道综合整治、黑臭水体治理为重点，加大水污染治理力度，确保三条主要出境河流断面水质稳定达标。增强服务意识，帮助企业制定环境治理解决方案，避免处置方式简单化、一刀切。
加强永久基本农田保护，实施耕地质量保护与提升行动，积极推进基本农田储备区建设。加强土地执法监察源头防控，实施网格化管理，严厉查处各类违法违规用地行为。持续强化“亩均论英雄”的理念，加大对投资强度、亩均收益的硬约束。
完善应急管理和预警信息发布体系，提高突发事件救援处置能力。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击黑拐骗、黄赌毒等违法犯罪活动。借鉴“枫桥经验”，推进城乡社区治理和服务创新。加强矛盾纠纷排查，改进信访工作，及时疏导和化解社会矛盾。
大力保障改善民生，着力满足群众美好生活需要
把黄河滩区脱贫迁建作为打赢脱贫攻坚战的重中之重，把质量安全作为百年大计，聚集各方力量，努力实现“一村一品、一台一韵”，建成美丽乡村示范点，逐步将“黄河滩”变成美丽的“花果园”。
强化中高等职业教育，支持技师学院、家政职业学院全面发展，启动建设菏泽职业学院二期，市职教园区建成投用，努力打造区域职业教育发展高地。鼓励社会力量提供多样化教育服务。支持菏泽医专新校区建设，支持菏泽学院筹建菏泽大学、齐鲁工业大学菏泽校区扩大办学规模。
医院、医院扩建新建。支持中医药创新发展，积极申报国家中医药综合改革试验区。继续实施国家“学生饮用奶计划”，启动中小学生营养午餐配送工程，不断改善学生营养状况和身体素质。大力开展群众性体育活动，全面推进“村级全民健身全民健康十个一工程”，促进人民群众身体素质不断提升。
推动乡镇标准化综合文化站建设，完善村级基层综合性文化服务中心设施，积极打造乡村记忆博物馆示范点，举办好冬春文化惠民季等品牌活动，继续做好送戏下乡，进一步丰富群众文化生活。支持郓城水浒好汉城打造国家5A级景区，推进牡丹文创小镇、菏泽华夏部落文化旅游区等重点项目建设，推动中医药健康、休闲观光、文化体验等各类新业态旅游产业发展。
齐鲁晚报齐鲁壹点记者李德领周千清