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全链条四级林长制激活绿色动能 [复制链接]

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龙美生态湿地一角

近年来,我市把改造城市生态环境、建设“平原森林城市”作为落实科学发展观、实现可持续发展、构建和谐社会的重要举措来抓,通过全面推行林长制为抓手,大力开发城市绿地、增加城市绿量,推进融合性发展,大力实施“创森+”,全面激发“绿色活力”,大幅度提高全市绿化水平,完善了绿地的生态功能,使菏泽正在变成一个环境优美的园林生态城市、平原森林城市。

践行“两山”理念,让塌陷“伤疤”变身立体生态园

9月12日8时,在位于巨野县龙堌镇腹地的龙美生态湿地,漫步在环湖路上,湿地湖面微波荡漾清澈见底,千屈菜、香蒲、水葱、芦苇、苦草、虾藻等20余种蕨类、藻类和水生植物葱葱郁郁。多种鸟类在湖面迎风展翅飞翔,呈现出鸟雀争鸣、鸟语声声的喜人景象,覆盖整片湿地的林海绿植更是让人眼前一亮。

牡丹晚报全媒体记者了解到,龙美生态湿地作为典型的煤矿采空区,曾是国内面积最大的采煤沉陷区,是因地表沉陷、地下水渗出形成的特殊类型湿地。目前,湿地公园内沉陷形成东、西两处水面,其中“西湖”已沉陷稳定,“东湖”将继续向东沉陷。

“生态改造之前基本处于*土漫坡的状态,大风一刮*沙漫天,遮天蔽日,容易出现荒山、荒地、荒水现象,对当地自然生态造成严重破坏,也使周边城镇发展空间受到严重制约。”巨野县林业综合服务中心副主任宋奎告诉牡丹晚报全媒体记者,为实现万亩采煤洼地变良田池泽,该镇以矿企为依托成立山东龙美农业开发有限公司,通过与中国科学院、中国矿业大学、山东农业大学等高校院所对接,全面分析塌陷地土壤属性和塌陷程度,编制了塌陷区治理规划。

“在治理过程中,通过精准预测、超前治理、表土剥离、挖深填浅等措施,探索并实践‘土地动态复垦模式’,坚持‘开采、复垦、开发’三同步,整合开发了耕地、湿地、淡水、地热、生物质五大资源。”说到湿地内的产业,宋奎十分兴奋,“现在,湿地内培育了城市绿化苗木亩,养殖莱芜黑猪、鲁西南青山羊等多个地方特色品种,投放了鲤鱼、草鱼等30余万尾。建设2栋智能温室、32栋日光大棚,同时引进种植香蕉、莲雾、百香果等多种热带作物。”

截至目前,龙美生态湿地已把采煤塌陷形成的“伤疤”打造成集绿色农业、园林苗圃、循环农业、畜牧养殖等八大产业的集群体,形成了农、林、牧、渔、游循环农业经济链条,实现了地方、企业和农民共赢,促进了地企关系和谐稳定发展,真正践行了“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念。

龙美生态湿地的赋能“激活”,离不开该县全面实施林长制的大力支撑。近年来,巨野县从绿化着手,修复生态,废弃采石矿体全部被划定为荒山绿化基地,累计绿化荒山余亩。

“全面推行林长制,持续扩‘绿量’、守‘绿线’、增‘绿效’,激发高质量发展的绿色动能。积极探索实施‘全域覆盖、部门协作、网格管理’模式,全县设立县、镇、村三级林长名,实现林长组织体系全覆盖。”宋奎说,“截至目前,我县已绿化美化村庄余个,建成国家级森林乡村4处、省级森林乡镇1处、市级森林乡镇1处、省级森林村居10个、市级森林村居16个、市级特色生态休闲村两个。实施环城林建设余亩,新建、完善农田林网9.7万余亩。”

龙美生态湿地的改造成功,仅是菏泽全面实施林长制,激发“绿色活力”的一个缩影。

创新“林长+企业”管理模式,推深做实林长制

行驶在曹县魏湾镇各村乡间小道上,一排排、一片片楸树映入眼帘,无论是道路两旁,还是村内房前屋后,随处可见茁壮成长的楸树。

“楸树是国家储备林建设重点发展的树种。通过种植,把魏湾镇打造成‘特色鲜明、持续发展、生态保护’的绿色楸树小镇。”曹县林业发展中心副主任田学山告诉牡丹晚报全媒体记者,“目前,该镇在国省、县乡道路两侧种植了5万棵楸树,并明确专人维护,目前成活率达97%以上。同时采取见缝插绿、应绿尽绿的增绿措施,投资50万元,为该镇37个村栽植了红叶石楠、紫叶李、海棠、大叶女贞等绿植2.7万棵。明确总林长2名、副林长6名,村级林长47名,形成了完善且有效的镇村一体化管理体系。”

记者了解到,魏湾镇的家具制造、板材、工艺品加工等林业产业在全国均享有盛誉。“该镇现有林业加工企业21家,个体加工户家,林业从业人员达到0人以上。其中联云工艺品有限公司和富茂工艺品有限公司为省级林业龙头企业,年纳税均在万元以上,有效带动了地方经济发展和稳定就业。”田学山道。

推行林长制以来,曹县全面实施林业增绿、护绿、管绿、用绿、活绿“五大”工程,探索出一条以林长制促进了县域林业产业高质量发展的曹县路径,取得明显成效。

“目前,全县共设立各级林长名,每年春季适时召开全县林长制工作推进会暨造林绿化动员会议,各级林长带头下沉一线督导植树造林、森林防火及林业有害生物防控等工作。”田学山说,“在‘增绿’方面,做到宜绿则绿、见缝插绿,因地制宜采用乔灌花草结合、落叶常绿树种并重等绿化美化方式。对全县水系、道路以及景区等重要景观片、历史文化街区、传统街巷、特色街巷实施集中化、特色化、多样化管理,大尺度打造休闲绿地景观,力争到年,县域内新增完善39个精品绿地休闲广场。”

据了解,该县创新性地利用现代信息技术,以森林管理数据平台建设为依托,采用arcgis软件,将现有个村(居)的村界、村名及林地做显耀标识,套上影像图及省下发林地图层,绘制了26张镇街总图、张村(居)图,严格划定现有林地范围及“地图”使用领域,确保牢牢守住林地红线。“全县共有林地面积约23万亩,林地小斑个,分布于全县26处镇街,涉及林地权属共计户,‘一张图’的绘制,为林业管理、审批、监测、执法等方面提供了精准服务,相较去年同期疑似违法图斑下降了72.7%,大幅减少了全县森林督查违法图斑数量。”田学山说。

值得注意的是,在林长制实施过程中,该县还创新实施了“林长+企业”管理模式,在各级林长和民间林长的共同努力下,林木产业现已形成出口创汇、网络销售两大特色,全县木制品网络销售额占淘宝、天猫的40%、京东的50%、阿里巴巴中国木制品跨境电商销售额的12%。阿里巴巴为该县建设了全国唯一的“木制品跨境电商产业带”,雅尚名品、睿帆工艺入选山东省“互联网+”品牌创建重点企业,睿帆工艺旗下品牌家逸小家具位列天猫销量全国第一,曹县棺木出口逐渐占据日本大多数的棺木市场。

大力激发“绿色活力”,独具特色的菏泽林长制全面见效

自年林长制实施以来,目前,我市已全面建立起市县乡村四级林长制体系,共有四级林长人,形成了“组织在市、责任在县、运行在乡、管护在村”的“横到边、纵到底”全链条责任。

林长制一直是*河流域生态保护和高质量发展的重点项目之一。菏泽市委市*府把林长制作为加强森林资源保护发展和推进生态文明建设的重要举措,狠抓责任落实,先后出台了《关于全面建立林长制的实施意见》(菏*办字〔〕52号)、《菏泽市林长制绩效评价办法》(菏林长办字〔〕1号)和《关于进一步深化林长制改革的实施意见》(菏林长办字〔〕3号)等文件,建立了林长制会议制度、巡查制度、工作信息管理等制度,并将林长制工作纳入市对县区高质量发展综合绩效考核。

“在坚持高标准谋划的同时,突出市场化运作,推进融合性发展,大力实施‘创森+’,全面激发‘绿色活力’,成为菏泽市林长制改革的主要特色和亮点。”菏泽市林业局林*科科长李建辉告诉记者,通过建立网格化的责任体系,进一步压紧压实各级林长责任,真正做到了“守林有责、守林担责、守林尽责”,增绿、护绿、用绿的效果大大加强。

“近两年,我市完成新造林面积7万余亩,林木蓄积量.立方米,申报山东省森林乡镇3个、山东省森林村居35个、省级林业生态修复保护工程和省级森林生态廊道样板工程各1处。新增以桐木加工、杨木加工、条柳编、牡丹、玫瑰等特色林产业为代表的山东省林业龙头企业17家。依据东明*河、曹县*河故道、单县浮龙湖等国家湿地公园优势,发展生态旅游,培养了7个‘齐鲁放心果品’、5家‘省十佳观光果园’、12家经济林示范园。”李建辉介绍,近年来,我市的森林资源保护管理取得成效,社会各界森林资源保护意识和监督意识不断加强,林业行*违法案件得到有效遏制。

年,我市将年度林长制工作任务分解到各个责任单位,重点推进林长制“五个一”服务平台建设,建立“一林一档”信息管理、“一林一策”规划方案、“一林一技”科技服务、“一林一警”执法保障、“一林一员”安全巡护,推动林业工作系统化、科学化和规范化建设。

下一步,我市将继续按照国家、省统一部署要求,强谋划抓特色,强措施抓落实,深入开展体系规范化、管理制度化、监管信息化“三化”建设,持续推进国土绿化攻坚行动,从全面建立到全面见效。

菏泽报业全媒体记者孟欣

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