“现在超市买菜能看到有农残检测，很放心。”家住菏泽的苏女士说。苏女士的安全感源于菏泽流通食品快检平台建设，也是市场监管部门保障人民群众“舌尖安全”、推进民生工程的一个缩影。
“市场监管工作涉及企业生产和人民生活的方方面面，每一项具体工作都是民生工程、民心工程，抓实做好这些工作就是保安全、就是惠民生、就是促发展”。菏泽市场监管局局长张魁说。自年12月29日挂牌成立，菏泽市市场监管局积极担当、奋发作为，在保障民生上相继开展“守护舌尖安全”、保健市场乱象百日行动、漠视侵害群众利益等一系列专项整治行动，同步启动省级食品安全城市、放心消费在菏泽等一系列示范创建活动，实现食品药品安全、产品质量安全和特种设备安全重大事故“零发生”、市场秩序不断规范的效果，充分展现了“大市场”监管体制的改革效应。
（年11月23日，菏泽市委副书记、市长陈平专题调研食品安全工作。）
坚持“四个最严”守护人民“舌尖安全”
“食品安全涉及千家万户，关系人们身体健康和生命安全。做好食品安全工作，是市场监管部门的首要职责，必须靠前监管、抓牢重点、筑牢从农田到餐桌的每一防线。”市市场监管局副局长李庆说。于是“一打二建三防线”的工作思路迅速形成。
第一道防线：农产品批发市场。银田和汇丰农贸城作为菏泽人民的“菜篮子”“果盘子”“米袋子”，是食用农产品从田间进入市场的第一道关口。市场监管部门督导其率先启动规范化建设，建立产品索证索票、电子台账管理等8项制度，并设立场区食品安全快检室，对入场食用农产品进行批批检测。合格的产品迅速通关，不合格食品全部被挡在了批发市场之外，并送至专业检验机构进行定性检验后进行后续处理，坚持不懈的批批检测，保障了入场产品安全，倒逼了种植源头自律。
第二道防线：大中型商超和农贸市场。“我们超市从开业以来就有快检点，顾客随时可以来看。”在菏泽佳和购物广场经理王震说。这个快检点负责对进入的蔬菜、水果和肉类批批检测，每天都会公示检测结果，供顾客查看。佳和购物广场的快检点，也是全市农贸市场、大型商场超市的82个检测站点之一，这些快检点平均每天快检食品余批次，在保障全市食品安全上发挥了重要作用。“他们超市的快检点就在超市二楼进门的位置，经常看看，确实很放心。”苏女士说。
第三道防线：市场监管部门的食品流动快检车。目前累计已达到辆，负责对城区批发市场、商超快检过产品进行复检和数据对比，对乡村集市等市场的产品进行随机抽样检测。“入口的食物经过了层层把关，以前不知道，现在很心安”。朱女士说。
在巩固防线的同时，各级市场监管部门积极推动省级食品安全城市和企业“食安山东”示范创建，市县乡监管部门三级联创，找问题、抓整改、补短板，全面完善保障体系，进一步提升了食品安全保障水平。同时创建“食安山东”示范企业达到家，“食安山东”食品生产示范基地1个，菏泽的创建经验在全省“食安山东”品牌创建工作会上做典型发言。特别是针对突出问题，全市市场监管系统集中开展了农村假冒伪劣食品、网络订餐、校园及周边食品安全等14项专项整治行动，下线网上订餐单位多家，取缔无证照食品经营户家、食品摊点户。
严防严控力保百姓用药安全可靠
“药品质量关乎生命健康，监督管理情系千家万户”。药品安全是产出来的，更是管出来的。为了保障药品市场的这片净土，全市市场监管系统坚持“风险防控、标本兼治”理念，不断完善风险防范机制，持续加大监管力度，牢守药品安全底线。
根据药品生产企业风险等级、质量管理等情况，对辖区内37家药品生产企业、6家药包材、6家制剂室实行分级分类监管，专项规范冷链管理医疗器械经营企业34家，组织检查药品生产企业、医疗机构制剂室、医疗器械生产企业共计家次，开展监督抽检样品批次，针对存在的问题，组织整治工作“回头看”，确保整治效果不反弹。综合利用检查、抽检、投诉举报、药品不良反应监测等，针对阿胶、中药饮片等重点品种风险，及时研究制定具体有效的化解防控措施，开展飞行检查，消除各类风险隐患。相继开展中药饮片质量、医疗器械“清网”行动、药品零售环节损坏群众利益、执业药师“挂证”专项整治，检查中药饮片经营使用单位、药品批发企业、药品零售连锁总部、医疗器械经营企业等家次，暗访11个县区药店家，开展药品质量抽检批，收回GSP证书31张，撤销GSP证书29张，办理执业药师注销手续件。
群策群力打造“放心消费在菏泽”品牌
随着人民群众生活水平的提高，消费日益多样化、便利化，“买的放心、投诉有门、问题能解决、矛盾能化解”成为消费者心之所盼。民心所望，政之所向。全市市场监管系统及时启动“放心消费”创建工作，以供给侧结构性改革为抓手，深入开展产品质量提升、消费服务升级行动，力争通过生产、流通、交易、维权“全链条”的提升，推动消费水平迭代升级。
围绕高质量发展目标，全力推动产品质量升级。家企业签订质量链建设合作意向，在全省率先实现县区质量链落地全覆盖。新培育“山东省优质产品基地”9个、工业领域绿色工厂标准2个，菏泽制造业产品质量抽检合格率97.07%。新培育中国驰名商标4件，新申请马德里国际商标件、中国地理标志商标37件。东明县西瓜协会、单县罗汉参产业协会荣获“中华品牌商标博览会金奖”。
围绕规范经营秩序，全面净化市场环境。相继组织重点领域集中治理、“保健市场乱象百日行动回头看”“网剑行动”、违法广告、成品油等一系列专项整治行动，全市系统共出动执法人员7万余人次，联合农业、网信、公安等部门协作执法检查次，抽查商品质量检验批次，清理、驱散会销行为97场次，责令整改网站个，家企业被依法列入严重违法失信企业名单，立案查处、移交一批违法案件，建立健全一批长效监管机制，净化了市场经营环境。国家环保督察组随机抽检成品油合格率98.9%，尿素抽检合格率96.03%，“扫黑除恶”经验被省委政法委刊发推广，“保健”市场乱象“百日行动”及“回头看”工作获国家联合督查组充分肯定。
围绕提振公众消费信心，积极开展示范创建活动。协调组织相关行业协会、知名企业、大型商超、消费者投诉站负责人、消费者代表参加“放心消费在菏泽”创建推进会。联合市消费者协会、市文明办开展“文明诚信企业”“文明诚信个体工商户”“消费维权工作先进单位”宣传表彰活动。全市新增公益宣传牌42个，家单位参与“放心消费、诚信经营”承诺践诺，涌现牡丹区“家俱小镇”、花都商埠、郓城县“水浒文化城”景区、红星美凯龙、开发区银座家居等一大批先进创建典型，花都商埠荣获“中国商品市场百强”称号。
围绕回应群众关切，及时化解消费矛盾。大力开展“3·15”宣传日、食品安全宣传周、知识产权宣传周、“五进”科普宣传、“放心消费在菏泽”“明码标价规范月”等活动，结合“五一”“6·18”“双十一”等节点，发布消费警示信息30余条，及时整合“”“”等5条投诉举报热线，开辟信访、热线、网络等投诉平台，受理投诉起、咨询事宜件、申诉件，件件有着落、事事有回音。在中国山东网长期开展“网上视民情，线下保民生”在线交流活动，确保群众有反映、部门有回应。组织医疗服务价格专项检查家，违法行为全部进行了严厉处罚。为群众免费检测计量器具余台，查处违法停车收费、物业收费、教育收费等案件24件。发现并整治特种设备隐患27起，完善电梯维保单位备案信息83家。完成电梯智慧监管试点工作，实现电梯定检到期提醒、出现故障自动报警、专家及时组织排除，提升了人民群众乘坐安全系数。
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者周千清通讯员刘训国
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